管好“钱袋子” 拿出“明白账”

  实施人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革,是适应进入新时代面临的新形势、解决新的社会主要矛盾提出的新任务,是在政府预算审核管理和人大预算审批制度上作出的重大改革,同时也是对各级人大及其常委会进一步加强监督工作提出的新要求。

[确保每笔钱花得有依有据用出政策效果]

[依法监督正确监督有效监督 落实改革举措建设法治财政]

直通人大

走进人大

上海市生活垃圾管理条例草案提交审议

救助谁、怎么救?上海立法规范社会救济

长护险:受理申请12.5人次 服务方案待完善

住宅物业管理规定修正案(草案)进入二审

市人大代表视察进博会城市服务保障筹备工作

立法工作

[立法动态] 上海加快生活垃圾分类立法 拟本月下旬提交人大审议

  目前,《上海市生活垃圾管理条例》草案已经形成,拟于本月下旬提交市人大常委会第五次会议审议,为了做好法规审议的准备工作,9月13日市人大常委会部分人员赴黄浦区调研垃圾分类工作,并听取市政府相关部门关于法规草案起草情况及主要内容的汇报。市人大常委会主任殷一璀参加并讲话。

[法规草案审议] 《上海市职业教育条例(修订草案)》提交审议

  市十五届人大常委会第五次会议对《上海市职业教育条例(修订草案)》(以下简称《条例(修订草案)》)进行了审议。值得一提的是,此次修订特别增加了“校企合作”这一章。

[法规实施] 《上海市单用途预付消费卡管理规定》获通过 2019年1月1...

  近年来单用途预付卡消费者权益被侵犯的事件频发,上海努力通过地方立法,规范经营者单用途卡发卡行为,保护消费者合法权益、维护市场公平竞争秩序。27日上午,市十五届人大常委会第五次会议表决通过了《上海市单用途预付消费卡管理规定》,这是全国首部针对单用途预付消费卡管理的地方性法规,将自2019年1月1日起施行。市人大常委会主任殷一璀主持会议并讲话。

[立法动态] 这部正在审议的法规如何把业委会权力关进制度的“笼子”

  一些小区的业委会在组建过程中遭遇“无人问津”,另一些小区的业委会负责人职位却成了人们挤破头争抢的“香饽饽”。业委会作为业主自治的关键,牵系着业主、物业公司及政府等多个方面,然而,实践中,业委会成立难、运作难,导致不少小区物业纠纷难以解决,业主权利无法保障。近日,《上海市住宅物业管理规定修正案(草案)》提交一审,其中对业委会从组建到换届的全过程运作规范作出了一系列规定。

[立法动态] 推进生活垃圾管理立法 市人大赴虹口杨浦调研

  为推进生活垃圾管理立法,市人大常委会部分组成人员7月19日带队赴虹口区、杨浦区调研住宅小区垃圾分类和资源回收利用情况。市人大常委会主任殷一璀参加。

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监督工作

[执法检查] 上海市人大开展农村集体资产监督管

  10月19日上午,市人大常委会部分组成人员赴市农经站和闵行区开展《上海市农村集体资产监督管理条例》执法检查。市人大常委会副主任、执法检查组组长沙海林参加执法检查。

[工作监督] 为“上海制造”插上高科技翅膀 上海市人大常委会开展大调研

  10月8日,市人大常委会主任殷一璀率部分常委会委员和市人大代表,赴嘉定区开展“上海制造”品牌大调研。市人大常委会副主任徐泽州、肖贵玉,常委会秘书长陈靖参加。调研人员先后考察了新能源智能网联汽车造型中心,观摩无人驾驶汽车动态演示,并试乘特斯拉无人驾驶汽车、蔚来新能源汽车。在小i机器人产品展示厅,体验服务机器人场景互动。

[执法检查] 生态整治要多记录未完成的部分 上海市人大常委会赴金山区执法...

  为了切实了解金山河道管理及大气污染防治的具体情况,9月20日,上海市人大常委会部分人员赴金山开展执法检查工作,并听取区政府相关部门关于金山区贯彻实施相关环境保护法律、法规情况的汇报。

[执法检查] 上海长护险服务对象达14.5万人 市人大常委会开展执法检查

  为提高老年人健康水平,医养结合是如何推进的?长期护理保险制度试点工作全面推开以来,发挥了怎样的成效?9月17日,市人大常委会开展老年人权益保障相关法律法规执法检查。部分人大常委会委员和市人大代表参加活动。

[工作监督] 首届进口博览会城市服务保障高效推进

  距离首届中国国际进口博览会开幕还有51天,目前进口博览会筹备工作进展如何?9月14日,市人大常委会主任殷一璀率部分常委会组成人员赴国家会展中心,调研上海在博览会配套场馆建设、安全保卫、交通保障及其配套服务方面的工作。

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代表工作

[代表风采] 丁伟 改革开放前沿城市的立法人

  改革开放后,从法学学子到为上海立法建言献策的学者,再到投身于上海法制建设的立法工作者,四十年光阴,丁伟总结说,他的人生受益于改革开放法治建设的人才培养计划,并最终归于为法治建设事业奋斗之路。

[代表风采] 顾琛宏:群众冷暖挂心头 人民要求记心上

  顾琛宏是一名老代表,既是松江区四届人大代表,又连任区第五届人大代表。来自基层的他,受到选民的拥护和认可,是因为他用自己的实际行动诠释着一名人大代表的担当。

[代表风采] 张连根:做一名有担当的人大代表

  说到人大代表的身份,张连根一脸的自豪:“作为一名人大代表,我很自豪,也很有成就感。”2016年底,张连根当选闵行区七宝镇人大代表。近两年来,他认真履行代表职责,尽最大努力为民众办好事、办实事,用自己的实际行动展示了人大代表的风采。

[代表风采] 吕琰:一个让“沉默的少数人”暖心的故事

  “人大代表是沟通政府和百姓的桥梁,百姓的事无小事。我们代表进社区开展调研,归根结底就是要帮助群众解决问题!”上海市十五届人大代表,市律师协会副会长、融孚律师事务所高级合伙人吕琰,在谈到人大代表履职体会时如是说。

[代表风采] 张枫:为民生,拔走居民“眼中钉”

  “人大代表是一方人民推选出来的。选民对我抱有期待,我有无可推卸的责任,理应竭尽所能为群众纾困解忧。”嘉定区人大代表、区人大财经委(农业农村委)主任委员张枫是这样说的,也是这样做到的。

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选举任免

[人事任免] 市人大常委会表决通过 任命黄祥青为市第一中级人民法院院长

  市十五届人大常委会第四次会议24日表决通过了有关人事任免案:决定任命黄祥青为上海市第一中级人民法院院长,免去其上海市高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。

[人事任免] 市人大常委会第三次会议表决通过人事任免案

  上海市第十五届人大常委会第三次会议18日审议并表决通过有关人事任免案。

[人事任免] 市人大常委会会议表决通过 任命吴清为上海市人民政府副市长

  16日下午,市十四届人大常委会第四十三次会议表决通过有关人事任免案,决定任命吴清为上海市人民政府副市长。市委副书记、市长应勇列席会议。市人大常委会主任殷一璀主持会议并讲话。

[人事任免] 市人大常委会第四十一次会议表决通过人事任免案

  上海市第十四届人大常委会第四十一次会议今天下午审议并表决通过有关人事任免案。

[人事任免] 市公安局副局长陆卫东任上海司法局局长[图/简历]

  上海市十四届人大常委会第三十七次会议今天下午表决通过,任命陆卫东为上海市司法局局长,免去郑善和上海市司法局局长职务。

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人大研究

[工作研究] 用好信息技术 更好履行人大职能

  今年7月,江西一位人大代表在乘车时发现一起污染事件,他抱着试试看的心态,通过手机APP反映给省人大,没想到当天他的建议就得到了相关部门的采纳。这位人大代表很满意,履职的积极性更高了。

[工作研究] 地方立法的“制度供给力”

  不久前,十一届市委三次全会提出要使法治成为上海制度竞争力的核心标志。今天,市十五届人大一次会议召开在即,市十四届人大及其常委会即将完成历史使命。新时代,继往开来,上海地方立法面临的一个重大命题正是——如何提升“制度供给”的效率和效力?毕竟,制度供给力,也正是地方立法能否实现科学立法、民主立法的重要风向标。

[理论研究] 及时为“小规矩”体检纠错 宪法法律实施才能“不打折”

  全国人大常委会法工委消息显示,公民和社会组织近年来向最高立法机关提出违宪违法规范性文件审查建议的数量明显增多。规范性文件备案审查制度是宪法监督的重要抓手。发挥好这个制度的威力,及时为下位法“体检”和纠错,宪法法律实施才能“不打折”。

[法治论坛] 绝不让揩油者“啃食”群众获得感

  “靠山吃山,靠水吃水,靠上贫困县就吃扶贫款。”这是上世纪八十年代相声里面的桥段,今天居然在一些地方发生了。违规设立“小金库”、70%以上干部职工亲属违规享受低保、违规发放抚恤金和丧葬费……云南陇川民政局违纪违法案件令人震惊。如今相关人员已经被处分,违规享受的低保也已被清退。但如何杜绝类似案件再次发生,当为此案的重要意义所在。

各区人大

[各区人大动态] 温州市人大一行到黄浦区调研

  10月19日上午,温州市人大常委会副主任王祖焕率队到黄浦区就南京路步行街综合管理和业态运行等工作开展专题调研。区人大常委会副主任屠奇敏出席调研座谈,并向调研团致以热烈欢迎。区人大城建环保委、区南京路步行街管理办公室、一百商业中心主要负责人参加调研。

[各区人大动态] 金山区人大常委会召开党组会议(扩大)

  10月22日下午,金山区人大常委会党组书记、主任杜治中主持召开常委会党组会议(扩大)。会上,金山区纪委副书记朱巷滨专门就新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的重大意义、修订的着力点和修订的主要内容进行了详细解读。与会党员就贯彻落实新修订的《条例》作了交流体会发言。

[各区人大动态] 静安区委书记陆晓栋到区人大调研

  10月19日下午,静安区委书记、区长陆晓栋到区人大调研。区人大常委会主任李葳萍,区委副书记顾云豪,区人大常委会副主任叶坚华、宋震、冯璐、段文龙、吴丽萍、杨志健、江天熙、严俊瑛、曾晓颖,区委办公室、研究室负责人以及区人大常委会机关处级干部和有关人员参加会议。

[各区人大动态] 黄浦区二届人大常委会举行第35次主任会议

  10月18日下午,黄浦区二届人大常委会举行第35次主任会议,区人大常委会主任、党组书记黄冲主持会议。

各地人大

宣城市立法促进文明行为 遛狗不牵绳不拾粪都要被处罚

  位于安徽省东南部的宣城市,是中国文房四宝之乡。五年前,这个文化底蕴深厚的城市,还不是省级文明城市。不过在五年内,宣城市连跳“三级”,一跃成为了全国文明城市。

河南拟立法规范志愿服务 鼓励企业优先招用有良好记录志愿者

  “请让我来帮助你,就像帮助我自己,请让我去关心你,就像关心我们自己,这世界,会变得更美丽。”如今,在河南,这样美好的愿景将通过地方立法来实现。9月25日,河南省十三届人大常委会第六次会议首次审议《河南省志愿服务条例(草案)》。

安徽省拟出台实施慈善法办法 朋友圈里求助信息或将被提示“有...

  朋友圈刷到个人发布的求助信息,或将被提示防范风险,谨慎捐助。近日,《安徽省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法(草案)》提请安徽省十三届人大常委会第五次会议审议,对网络求助等实践中遇到的热点问题进行回应。

山东出台学生体质健康促进条例 对中小学生带手机进课堂说不

  11月1日起,《山东省学生体质健康促进条例》正式施行。根据条例规定,中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理,指导学生科学规范使用电子产品,严禁中小学生将手机、平板电脑带进课堂;小学生每天在课堂学习时间不得超过6小时。9月27日,山东省教育厅召开媒体座谈会,就这部法规进行了详细解读。

人大沿革

[人大文献] 60年人大制度建设大事记

  “文化大革命”爆发。同年7月,第三届全国人大常委会举行第三十三次会议,决定改期召开第三届全国人民代表大会二次会议。

[人大文献] 上海市人民代表大会60年大事记

  1954年1月下旬,上海市各区和乡、镇完成第一届区和乡、镇人大代表的选举工作,共选出区人大代表4613人,乡、镇人大代表4670人。

[人大知识] 人事代表工作委员会工作职责是什么?

  上海市人大常委会人事代表工作委员会是常委会领导下负责本市国家机关工作人员任免、代表联络和选举事务的工作机构。

[人大文献] 上海年鉴2012(节选)

  2011年,上海市人民代表大会常务委员会(简称市人大常委会)围绕全市工作大局,履行法定职权,增强履职实效,推进全市经济社会发展和社会主义民主法制建设。

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