图为市十三届人大五次会议开幕式主席台。（李岩宏 严 龙摄）

　　甬城春意融融。2月5日上午，全市人民期待的市十三届人大五次会议隆重开幕。来自全市各地的市人大代表肩负着全市人民的重托，激情满怀地步入宁波大剧院，共商宁波经济社会发展大计。

　　担任昨天大会的执行主席是：巴音朝鲁、郑杰民、卓祥騋、张金康、陈旭、姚力、郑瑞法、崔秀玲、施孝国。昨天的大会应到代表４９５人，因事因病请假缺席２５人，实到４７０人，符合法定人数。

　　在主席台上就座的有：大会主席团全体成员；市级领导毛光烈、王卓辉、郭正伟、唐一军、陈新、王勇、寿永年、武晋宁、余红艺、王剑波、宋伟、王惠敏、朱伟、谭大辉、陈利幸、邬和民、成岳冲、陈炳水、苏利冕、徐明夫、郁义康，以及市中级人民法院院长蒋剑巍，宁波海事法院院长诸锐璋，市长助理林静国；在职的原市级领导：程刚、吕国荣；老同志项秉炎、叶承垣、陈勇、张利一、王学正、张永祥、伏庆祥、徐季子。

　　列席会议的有：市政府组成人员、市级有关部门的负责同志和在甬的省十一届人大代表。出席市政协十三届四次会议的全体委员也列席了本次全体会议。大会还邀请了１０位荣誉市民参加，并有４４位市民旁听。

　　上午９时，大会主持人郑杰民宣布宁波市第十三届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市长毛光烈代表宁波市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、２００９年的主要工作；二、２０１０年工作的总体要求和主要目标；三、２０１０年主要工作任务；四、全面推进服务型政府建设。

　　毛光烈回顾了去年以来我市经济社会发展所取得的新进展。他说，过去的一年，我市发展遇到的困难远比年初预想的多。在国内外经济环境异常严峻的形势下，宁波作为全国受国际金融危机冲击时间最早、程度最深、影响最广的城市之一，坚持科学发展不动摇、应对危机不畏难、转型升级不停步，去年经济社会发展取得的成绩极为不易。这是在市委的领导下，全市广大企业和干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是驻甬部队、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界共同参与、大力支持的结果，也是广大“宁波帮”和帮宁波人士关心、帮助的结果。他代表市人民政府，向全市人民，向驻甬人民解放军、武警部队官兵，向所有参与宁波发展的建设者，向所有支持宁波现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢！

　　毛光烈在报告中建议今年政府工作总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施省委“创业富民、创新强省”和市委“六大联动、六大提升”战略，以经济平稳较快发展为首要任务，以经济转型升级为主线、以改革开放创新为动力、以社会民生改善为目的，着力促进内需和外需协调拉动，着力提高经济发展质量和效益，着力推动发展方式转变和经济结构调整，着力增强发展活力和优势，着力推进民生改善和社会和谐，扎实开展改革突破年、创新提升年活动，努力全面完成“十一五”发展目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础。建议今年我市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长９％左右，地方财政收入增长８％，港口集装箱吞吐量达到１１００万标箱，市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长７％，城镇新增就业１１万人，城镇登记失业率控制在４％以内，居民消费价格指数控制在１０４％左右，万元生产总值能耗下降４．６５％、化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降２％和１０％，全面完成“十一五”节能减排目标。实现上述目标，今年政府工作要切实把握以下五个方面：一是坚持以转型促发展，提高经济发展质量和效益。二是坚持以统筹促协调，提升城乡区域经济社会协调发展水平。三是坚持以改革促活力，构建科学发展新机制。四是坚持以开放促提升，开创内外合作新局面。五是坚持以惠民促和谐，维护社会平安稳定。

　　毛光烈说，按照上述总体目标和工作要求，今年市政府将着重做好以下六方面工作：一、加快产业结构调整，推进发展方式转变；二、注重内需外需协调拉动，保持经济平稳较快发展；三、加快城市化步伐，提升城乡区域协调发展水平；四、深化改革开放，构建科学发展新优势；五、深化文化大市建设，提升社会事业发展水平；六、加大民生改善力度，促进社会和谐稳定。

　　毛光烈说，市政府将强化服务职能，推进依法行政，提高行政效能，加强廉政建设，全面推进服务型政府建设。

　　毛光烈最后强调，今年全市经济社会发展面临的形势十分复杂，发展任务十分繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中共宁波市委的领导下，以奋发有为的精神状态，开拓创新，扎实工作，圆满完成今年经济社会发展和“十一五”规划的各项目标，努力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面！