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农村集体聚餐有“规矩”:须提前报告 鼓励签协议
来源:上海人大网     作者:詹顺婉     时间:2016-09-14 15:43

  三天流水席,一呼百人来,美酒佳肴一应俱全,邻里乡亲言谈甚欢。农村集体聚餐又热闹、又实惠,已成为农村生活、文化的一部分。然而,加工场所简陋、制作人员安全意识不强、监管相对薄弱等因素,使得农村集体聚餐往往存在食品安全隐患。9月14日,《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》修订草案提交市十四届人大常委会第32次会议分组审议,法规对农村集体聚餐设立了“规矩”后如何操作成为常委会委员们关注的话题。

  据了解,对于农村集体聚餐,此次提交审议的《办法(修订草案)》中要求:

  农村集体聚餐的举办者和承办者应当在集体聚餐举办前,将举办地点、预期参加人数等信息向所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处报告。乡、镇人民政府和街道办事处应当指派人员进行现场指导。

  鼓励在符合食品安全条件的固定场所举办农村集体聚餐。在固定场所举办农村集体聚餐的,由该场所的经营管理者履行前款规定的报告义务。

  农村集体聚餐的举办者和承办者对集体聚餐的食品安全负责。鼓励农村集体聚餐的举办者和承办者之间、承办者和厨师等加工制作人员之间签订食品安全协议,明确各自的食品安全责任。

  农村集体聚餐的承办者应当按照食品安全要求采购、贮存、加工制作食品,做好食品留样,并定期组织厨师等加工制作人员进行健康体检和食品安全知识培训。

  农村集体聚餐发生食品安全事故的,举办者和承办者应当及时向所在地的区市场监督管理部门报告。

  农村集体聚餐有了“规矩”,市人大常委会委员们在予以充分肯定的同时也提出,应当进一步完善农村集体聚餐管理的职责。有常委会委员提到,多大的规模、多少人数属于集体聚餐,法规中没有一个明确限定,“比如十几口人的家庭聚餐,是不是属于该范围?”

  还有委员提到,《办法(修订草案)》将接受报告、现场指导农村集体聚餐的职责赋予乡、镇人民政府和街道办事处。对于此类管理,街镇工作人员的专业知识不足,也不具备执法资格,执行中还可能面临执法力量不足等问题。因此委员建议,聚餐信息在向所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处报告的同时,也应该向市场监督管理部门的派出机构备案。

  审议中委员提出,通过事前签署协议的方式能有效避免食品安全事故带来纷争,因此应进一步规范相关合同文本的样式,建议《办法(修订草案)》中增设一条:由食品药品监督管理、市场监督管理部门拟定食品安全协议的格式合同文本,以便农村集体聚餐的举办者、承办者、聚餐服务具体提供者更好地履行各自的食品安全责任。

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