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吕琰代表:用法律打造“上海服务”品牌

2018年1月29日 13:25  来源:上海法治报 作者:陈颖婷 季张颖 编辑:仲颖

  上海是中国改革开放的前沿阵地,在推进“四个中心”建设中,上海如何对标国际成熟金融中心城市的最高标准、最好水平也成为了今年“两会”人大代表热议的话题。市人大代表、市律师协会副会长吕琰在接受记者采访时表示,提升上海金融环境并非只有硬件环境,更需要良好的法治软环境,要用高水平的法律服务打造好“上海服务”品牌。

  问:上海在推进金融中心建设中,还需要哪些服务供给?

  答:人民对美好生活的向往也包含着对于良好法治环境以及专业法律服务的需求。现在上海在打造“上海服务”这个品牌,法律服务无疑是其中重要的内容,在上海城市建设过程中,需要更加人性化的法律服务的供给。我认为,优化法律服务供给,包括金融领域的公共法律服务和多元化纠纷解决机制,我们应当在打响“上海服务”品牌和建设卓越全球城市的战略过程中实现对金融风险的防范。

  打造优质的法律服务品牌的过程,其实也是供给侧改革的内容。供给侧改革涉及的不仅仅是消费品、产品的供给,也包含服务的供给,向市民和企业提供更多的法律服务包括内容的拓展和服务方式的提升。相信在这个过程中,律师可以提供更加优化的服务,政府也可以采用多种方式来支持这种法律服务的供给侧改革。比如通过政府采购的方式,去支持公益法律服务或是高端的法律服务。

  问:目前的金融风险包含几类?法律服务品牌建设对于老百姓的生活会带来什么帮助?

  答:金融风险包括金融产品、金融机构、金融市场、乃至整个金融系统等各个层面的风险,日常生活中,对于老百姓而言,最关心也最经常碰到的是金融产品和金融机构层面的风险,比如说投资理财是否会发生亏损,公司上市是否会有虚假信息披露,而在金融风险发生的同时,随之而来的通常就是大量的法律纠纷。一个金融机构的违法违规或者资不抵债,可能会涉及成百上千个家庭,就亟需高效、专业的法律服务体系来解决纠纷、挽回损失。

  在这方面,尤其是在打响“上海服务”品牌和建设卓越全球城市的战略过程中,优化法律服务的供给,在金融领域树立起“上海法律服务”这个子品牌,将对防范金融风险堆积、疏导化解金融纠纷起到非常重要的作用。

  问:提升良好的法律服务供给还需要从哪些方面努力?上海律师行业将起到什么作用?

  答:我建议公共法律服务在咨询基础上,拓展服务内容,加上金融等专业方面的需求,进一步丰富提升公共法律服务的内涵,比如建立具有国际竞争力的金融领域多元化纠纷解决机制,包括国际金融仲裁中心、国际金融调解中心、金融法律咨询中心等,与金融审判、金融监管等方面正在进行的改革形成有机的整体,进一步塑造具有国际影响力的良好的金融法治环境。

  同时,本市的法律服务还可以形成政府采购,公开招投标的模式。现在各大企业对于法律顾问的采购也在不断完善招投标方式。我认为通过建立法律服务的招投标信息统一发布平台,让有需求的企业到平台上发布自己的需求,有能力提供此项服务的律师事务所也能到这个平台上竞标,形成法律服务招投标更加透明更加良性的氛围。这也是供给侧改革中供给方式的改革。

  此外,律师不仅仅是企业的法律顾问,还可以是政府的法律顾问,可以参与到更多的公益法律中去。在公共法律服务和公益法律服务层面,上海律师也在参与到政策制定和立法的过程中,参与到一些重大实事工程和民生工程过程中。除此之外,律师也可以受政府委托,去进行相关的对于市场环境,包括企业主体运行合法合规性监督检查,或者参与一些重大课题调研,与高校一起为法治决策提供依据。

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