2018上海人代会

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代表疾呼:养老服务更需精细化

2018年1月27日 16:32  来源:东方网 作者:张海盈 编辑:吴志敏

  都说城市管理需要“像绣花一样”,在人代会现场的采访中,记者留意到,不少代表都提出,在上海目前的养老模式中,政府部门提供的养老公共服务需要更加精细化。

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图片说明:上海市人大代表黄山明

  定位更明确:半失能失智老人需求亟待满足

  黄山明代表告诉记者,他前期调研走访了许多社区老年人日间服务中心。他在调研中发现,“虽然社区老年人日间服务中心的主要服务对象应该是半失能失智老人,但实际上目前还是以自理老人为主”,黄山明代表说,各中心的服务能力普遍不高,通常提供看书读报、棋牌电视等一些休闲娱乐服务,部分中心提供助餐服务,“更像是升级版老年活动室”。而在他看来,最应突出的老年照护、托养服务却几乎是空白,实际服务项目与老年人照护需求契合度不高。

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图片说明:上海市人大代表周瑜

  周瑜代表也关注到了失能失智老人需求与养老服务供给间的落差,在她提交的一份《完善“医养结合”新模式下社区服务功能定位》的议案中就提到,例如,目前长期照护制度的服务项目大多属于生活照顾类,一些社区中轻度、中度失能失智老人的生活照料、康复需求得不到满足。

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图片说明:上海市人大代表吴坚

  功能更复合:托老所、托儿所能否集中选址

  市人大代表吴坚认为,上海在养老专项规划方面要进一步提高精细化水平,为此,他建议将老人日托中心与幼儿园等功能嵌入在一起。

  “如果有条件的,老人日托中心和同区域的幼儿园、小学可以集中选址”,吴坚代表表示,这样做不仅便于子女接送老人和孩子,同时也能减轻低龄老人的负担,节约他们既要照顾长辈又要带第三代的时间成本。

  黄山明代表也提出,社区老年人日间服务中心可以与其他社区公共服务设施进行整合与共享。在有条件的街镇社区建立“综合为老服务中心”,将老年人日托、全托、助餐、社区生活照护、护理站、康复等服务统一纳入其中,形成社区为老服务设施综合体,提升社区养老服务设施、场所的投资效益和社会效益。

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图片说明:上海市人大代表江天熙

  江天熙代表还建议,应该打破区区界限,提供养老服务就近就便,“对跨区的养老服务设施可采用‘服务券’提供就近就便服务,提高政府资源使用效率。”

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