《上海市会展业条例(草案)》凸显国际化特色立法定位 着力推动会展业高质量发展

  连续两届中国国际进口博览会的成功举办,为上海加快建设国际会展之都提供了新机遇、新动能。上海于2016年明确提出加快建设国际会展之都,历经三年酝酿筹备,会展业立法今年被列入市人大常委会立法计划的正式项目。
  昨天,市十五届人大常委会第十五次会议听取关于《上海市会展业条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)的说明解读,听取审议意见报告,并对条例草案进行了分组审议。围绕建设国际会展之都的要求,对标国际会展知名城市,《条例(草案)》坚持促进发展为主、凸显国际化特色的立法定位,着力推动会展业高质量发展,进一步促进国际贸易中心建设和经济高质量发展。

  《条例(草案)》是一次创制性立法。立法过程中,《条例(草案)》将固化提升和创新突破相结合。一方面将上海成功举办两届进博会、世界人工智能大会等一批重大活动中积累的较成熟的经验,加以提炼完善后固化上升为制度安排;另一方面,作为创制性立法,《条例(草案)》结合上海开放创新的实践探索,创设了“一网通办”“展品通关便利化”等体现上海特色的全新制度措施。

  为促进会展业高质量发展,《条例(草案)》规定了多项赋能措施。其中,培育会展企业国际化发展是一大重点,《条例(草案)》支持企业组建具有国际竞争力的大型会展业集团,支持会展项目取得国际认证等。同时《条例(草案)》创制了“本市支持境外机构在会展场馆独立举办对外经济技术展会”条款,既体现本市会展业进一步扩大开放的态度,又有助于国际知名会展活动的引进和发展。

  为优化会展业营商环境,《条例(草案)》对会展活动的服务举措与保障机制作了相关规定。比如,提出建立信息备案制度,经备案的会展活动,依申请给予展品进境通关便利等公共服务。

  《条例(草案)》将海关为首届进博会度身定制的便利化措施推广至所有符合规定的展会活动。《条例(草案)》明确规定延长相关展品暂时进境期限,允许符合规定的暂时进境展品,在展览结束后进入海关特殊监管区域和保税监管场所。

  在分组审议中,黄山明委员和许丽萍代表等提出,要建设能统一汇总和对外发布会展业相关信息的全市公共服务平台,使会展活动更加便于查询、易于监管;吴健生等委员提出,条例应纳入线上会展业等新业态形式的相关内容;应雪云、林晶、郑沈芳等委员还就明确国际国内会展的标准与条件、推进策展企业和策展人才建设、进一步细化相关罚则内容等提出了意见建议。

来源:文汇报 

时间:2019/11/13 10:12:24