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静安区一届人大常委会召开第五十三次会议

来源:静安区人大办 2020/10/16 11:16:18

  10月14日,静安区一届人大常委会召开第五十三次会议,区人大常委会主任顾云豪主持会议,副主任叶坚华、宋震、冯璐、吴丽萍、杨志健、江天熙、严俊瑛、曾晓颖和其他常委会组成人员出席会议。区委常委、副区长刘燮、梅广清,副区长李震分别列席会议相关议程;区人民法院院长孙培江,区人民检察院检察长杨恒进,区监察委有关负责人,区有关部门和单位、各街道人大工委负责人、彭浦镇代表组召集人、彭浦镇人大主席、部分市、区人大代表和区人大机关有关同志列席会议。5位市民旁听会议。

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  会议听取和审议了区政府关于办理区一届人大九次会议代表议案审议结果报告的情况报告。

  部分常委会组成人员和列席代表就创新技能培训方式、利用大数据技术提高就业服务的针对性、形成促进就业工作整体合力等发表了审议意见。

  刘燮副区长在回应讲话中对人大代表提出具有前瞻性、针对性的议案表示感谢,议案对于区政府做好疫情防控常态化形势下的创业带动就业、援企稳岗等工作具有指导性和带动性。她同时表示将切实把代表们的意见建议落实到工作计划中,把更充分更高质量的就业纳入“十四五”时期长远的民生发展目标。

  会议认为,区政府在收到审议结果报告后高度重视,明确办理主体,加强协调沟通,落实工作措施,千方百计稳就业、促就业,保证了审议结果报告得到充分落实。就业是民生之本、发展所需,会议希望区政府及相关部门:

  提高政治站位,深化思想认识

  从做好“六稳”工作和落实“六保”任务的高度进一步增强责任感和使命感,深刻认识做好促进就业工作对于落实人民城市理念的重大意义和对于构建新发展格局的重要作用,努力开创我区就业工作的新局面。

  坚持问题导向,聚焦重点难点

  要做好顶层设计,结合“十四五”规划编制,衔接好产业政策与就业政策。要推动新业态就业,畅通就业信息发布渠道,增加政策供给。要为受疫情影响较大的重点群体提供个性化与全流程就业服务。

  强化综合施策,形成整体合力

  多措并举、多管齐下、多方发力,打好就业“组合拳”;加强就业制度建设,健全促进重点群体创业就业的支撑体系;推动“援企稳岗”各项政策落实落地,不断提升高质量就业水平。

  会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》情况的报告,区人大常委会执法检查组关于检查本区贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》情况的报告,并开展了专题询问。

  部分常委会组成人员就重视薄弱环节补足短板、加强沟通协调及时整改检查测评中发现的问题等提出了审议意见。

  8位常委会组成人员、执法检查组成员和区人大代表就区政府贯彻实施《条例》情况进行专题询问。区绿化市容局等8个部门的负责人应询。

  李震副区长结合审议情况和专题询问情况作回应讲话。

  会议认为,区政府认真贯彻落实《条例》的规定,我区生活垃圾全程分类体系基本建成,生活垃圾分类工作有序推进、稳步提升。会议指出,打好垃圾分类持久战和攻坚战任重道远,在疫情防控常态化的新形势下,还会出现一些新问题、新情况。会议希望区政府及其相关部门:

  强化责任落实,不断提升生活垃圾管理工作的常态化、规范化水平

  进一步健全目标责任制,严格落实各类主体责任,形成各司其职、协调有力、运行顺畅的工作机制。要进一步完善“检助力”平台常态长效机制,认真总结好经验好做法,构建可复制、可推广的垃圾管理新模式。

  加强精细化管理,不断增强垃圾分类工作实效

  充分利用城市运行“一网统管”平台实行全过程信息化管理。坚持问题导向,不断完善和优化分类投放各个环节,切实提高分类投放的便利度,提高分类工作质量。

  加大宣传引导力度,不断营造全社会共同参与的良好氛围

  通过多种方式普及生活垃圾分类知识,加强动员、宣传和指导,不断巩固生活垃圾分类投放的良好行为习惯,提升群众的参与度和获得感。

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  会议听取和审议了区政府关于调整2020年国民经济和社会发展计划的报告。

  会议经表决,决定批准区政府调整2020年国民经济和社会发展计划。

  会议听取和审议了区政府关于调整2020年财政预算的报告。

  会议经表决,决定批准区政府调整2020年财政预算。

  会议听取和审议了区政府关于2019年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告,书面审议区政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告。

  部分常委会组成人员和列席代表就健全国有资产管理制度、推进资产管理和预算管理相结合、提高资产绩效、加大公物仓建设力度等发表了审议意见。

  梅广清副区长在回应时表示,本次国民经济社会发展计划和财政预算调整,是为了进一步深化旧区改造工作,持续改善居民群众居住环境。区政府将进一步加强零星旧里改造的前瞻性筹划,同时做好资金使用情况跟踪和监督工作。针对国有资产管理工作,他表示将进一步狠抓基础工作,深化国资国企监督职能转变,优化行政事业性国有资产的配置使用。

  会议认为,区政府不断健全行政事业性国有资产管理制度,规范管理工作,保障了行政事业单位有效运转,有效提升了公共服务保障能力和水平。会议希望区政府及相关部门:

  提高政治站位,强化依法管理意识。切实把国有资产管理作为一项重要任务抓好抓实,努力实现保障履职、科学配置、有效使用、规范处置的管理目标。

  夯实基础工作,提升管理水平。进一步加强摸底清查和产权管理,完善配置标准,建立动态调整机制,提升国有资产管理的智能化水平。

  完善体制机制,提高资产使用绩效。加快建立国有资产管理与预算决算管理有效衔接、有机结合的管理机制,提高财政资金使用效益。探索建立资产的调剂使用、共享共用机制,推进资产的集约高效使用。探索建立绩效评价体系,提高管好用好国有资产的积极性、主动性。

  区人大常委会要深入贯彻市、区人大工作会议精神,进一步加强国有资产监督工作,推动国有资产监督与预算审查监督有机结合,推动政府不断提高资金和资产管理水平。

  根据区人大常委会2020年讨论决定重大事项项目安排,会议听取了区政府关于提升养老服务品质工作情况的报告。

  会议听取了区人大财经委关于我区“十四五”规划专题调研工作情况的报告。

  区人大财经委、社会委,常委会城建环保工委、教科文卫工委分别介绍了“全球服务商”计划、深化社会治理、区域交通组织、教育现代化建设等四个课题专项调研情况。

  杨志健副主任就进一步提升代表参与率和推动代表意见建议的转化等提出了意见建议。

  会议指出,“十四五”规划是第二个一百年的第一个五年规划,也是上海实施到2035年总体规划的第一个五年规划,是新静安的第二个五年规划,事关长远、意义重大。当前“十四五”规划编制进入关键时期,区人大要积极助力做好“十四五”规划“后半篇文章”。

  一要深入领会习近平总书记关于“十四五”规划编制“要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”的重要指示精神,切实贯彻落实到专题调研工作中。

  二要围绕明年年初人代会高质量审查和批准区“十四五”规划的目标,加强上下联动、统筹推进,对接市人大的工作要求,加强与市人大有关专委会和工作机构沟通,积极争取工作支持和指导。注重过程当中的配套衔接、整体推进。各专工委要在常委会的领导下,系统思考,相互协同。

  三要集思广益、共谋发展。要采取多种形式,搭建代表参与平台,结合下半年代表联系社区活动和代表集中视察活动,进一步听取民意、群策群力、贡献智慧,为一届人大十一次会议审查和批准“十四五”规划奠定坚实基础。

  会议听取了厉蕾、田培庆等2位市人大代表的履职情况报告,于勇等28位市人大代表书面提交了履职情况报告。

  会议经过审议和表决,通过了区人大常委会、区人民政府、区人民法院有关人事任免事项。

  会议经过审议和表决,决定接受马建超、朱晓俊、许鸣伟等3位同志辞去代表职务的请求,其人大代表资格终止。朱健、后军等2名同志因职务发生变动,已调离本行政区域,其人大代表资格终止。依照选举法有关规定,朱晓俊的静安区人大常委会委员、静安区人大法制委员会主任委员职务相应终止。朱健的静安区人大常委会委员、静安区人大财政经济委员会委员职务相应终止。区第一届人民代表大会实有代表338名。

  会后,被任命人员进行了宪法宣誓。