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静安区一届人大常委会继续召开第六十次会议

来源:静安区人大 2021/8/2 14:32:33

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  7月29日下午,静安区一届人大常委会继续召开第六十次会议。区人大常委会主任顾云豪主持会议,副主任宋震、冯璐、杨志健、江天熙、严俊瑛、曾晓颖及其他常委会组成人员出席会议。区委副书记、区长王华,副区长李震,区人民法院院长孙培江、区人民检察院检察长董学华,区监察委有关负责人,区有关部门和单位负责人、各街道人大工委负责人、彭浦镇代表组召集人、彭浦镇人大有关负责人,部分市、区人大代表和区人大机关有关同志列席会议。5位市民旁听会议。区中学生共产主义学校的部分优秀中学生代表观摩会议。

  会议听取了对区政府2021年上半年工作情况和下半年工作安排的报告的评议汇总情况。区人大常委会办公室负责同志作报告。

  《报告》认为,上半年,区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实中央和市委、市政府的部署要求,围绕建设卓越的现代化国际城区目标,聚焦重点,扎实工作,持续增强经济发展动能,持续完善城区治理体系,持续改善人民群众生活,区域经济社会保持了平稳健康发展,实现了“时间过半、完成任务过半”。代表们对区政府上半年的工作表示满意。

  《报告》在充分肯定区政府工作成绩的同时,就进一步推动经济高质量发展、提高城区治理现代化水平、改善民生和增进民生福祉、加强政府自身建设等方面提出了意见建议。

  会议听取和审议了区政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2020年财政决算和2021年上半年预算执行情况的报告、区2020年预算执行和其他财政收支的审计工作报告,会议经表决,决定批准2020年财政决算。区发展改革委、区财政局、区审计局、区人大常委会预算工委负责同志作报告。

  部分常委会组成人员和列席代表就进一步坚定发展的信心和决心,对标全年下达任务,确保各项工作顺利完成;主动适应“双循环”新发展格局,做强优势产业,推进产业升级,形成高能级服务机构集聚效应;统筹招商引资和稳商留商,进一步优化营商环境,增强政府服务效能,不断提升企业的满意度和归属感;加强决算数据分析利用,以决算促预算、促执行、促绩效、促监管;加强预算绩效管理结果运用和地方政府债务管理;进一步聚焦审计重点,加大对支出预算、政策执行、资金使用绩效的审计监督力度;压实审计整改主体责任,将审计结果及整改情况纳入考核奖惩体系等发表了审议意见。

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  王华区长在回应讲话中表示,代表们的意见和建议体现了全区人民对政府工作的期盼,凝聚了各位代表的智慧,也为区政府进一步改进工作、促进发展提供了很好的思路和方向。下一步,区政府将继续围绕区委“六增计划”和关于提升城区软实力的实施意见,结合代表们提出的意见和建议,以比学赶超的精气神和谋定快动的执行力,重点做好以下工作:

  在推动经济高质量发展方面:坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”来抓,全力做好战略招商、精准招商。优化企业服务机制,推动各类市场主体加快集聚。坚持“一轴三带”发展战略,不断提升四个核心功能区的空间品质和发展能级,带动全区整体提升、全面发展。做强优势产业,培育新兴产业。大力实施“全球服务商计划”、亚太运营总部计划。发挥上海静安国际创新走廊“国家大众创业万众创新示范基地”带动作用,推动关键领域制度创新。继续发挥重大项目对促投资、稳增长的支撑作用,加快重大工程建设进度。全力推动存量低效用地转型,提升经济密度。

  在提升城区治理现代化水平方面:加快城市治理数字化转型步伐,深化“一网通办”“一网统管”融合发展,提升数据利用水平,开发拓展更多实用管用好用的应用场景。加强城市精细化管理,开展重点区域综合整治和景观建设,全力提升生活垃圾分类实效,建设更多高标准精细化保洁区域,打造一流城区环境。毫不放松落实常态化疫情防控要求,全力做好疫苗接种工作。加强重点领域隐患的排查治理,保障城区安全有序运行。

  在扎实做好民心工程和民生实事方面:全力开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众急难愁盼问题,努力打造满足群众品质生活需求的服务体系。多措并举做好零星地块改造,统筹做好旧住房成套改造和旧小区综合改造。持续完善养老设施布局,全力推进社区嵌入式养老服务体系建设。实施更加积极的就业政策,优化社会救助模式,推进早餐工程、停车难治理工程建设,构建多层次社会保障体系。均衡优质推进教育、文化、卫生、体育等各项社会事业发展,持续增强公共服务供给,不断满足群众美好生活需要。

  在政府自身建设方面:深入开展党史学习教育,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,勇于担当负责,积极主动作为,树立廉洁奉公、务实高效的政府形象。坚持法治思维,严格依法办事。严守纪律底线,落实落细从严治党“四责协同”机制。强化目标管理,狠抓工作落实,坚决完成市委、市政府和区委的各项目标任务。

  王华区长表示将高度重视、认真研究、充分吸收代表们提出的意见和建议,结合实际融入到各项重点工作推进过程中,让这些好的意见和建议成为助推静安经济社会发展的坚实力量,不辜负广大代表和人民群众的期盼。

  会议认为,今年以来,区政府坚决贯彻市委市政府和区委的决策部署,围绕“国际静安、卓越城区”奋斗目标,全面实施“六增计划”,扎实推进民心工程,区域经济社会持续健康稳定发展。下半年,要完成区一届人大十一次会议确定的经济社会发展目标,确保实现“十四五”良好开局。

  会议希望区政府及有关部门,一是全力以赴完成全年目标任务。要全面落实市委和区委全会精神,围绕提升城区软实力,坚持稳中求进工作总基调,落实把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,持续做好稳增长、促改革、惠民生等各项重点工作。二是不断加强预算执行和管理。要强化预算约束,严格预算执行,着力提高预算执行的均衡性和时效性;要全面实施预算绩效管理,强化绩效责任,加强重点领域支出保障,切实提高财政资金的配置效率和使用效益;要谋划好预算编制工作,将预算绩效评价结果作为科学安排预算的重要依据,提高预算编制的科学化、精细化水平。特别是要按照中央《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》,不断完善政府预算决算草案和报告中有关政府债务的内容。区人大常委会也将加强对政府债务的审查监督,严格规范债务管理。三是持续加大审计监督力度。要突出审计监督工作重点,加强对重大政策措施落实情况的审计监督,确保政策落实到位;加强对专项资金绩效的审计监督和评价,推动提高预算编制、执行水平和资金使用效益。要强化跟踪审计,对审计查出突出问题制定整改责任清单,明确整改时限,对整改情况开展专项跟踪督查和指导,督促有关部门和单位把审计查出的问题一条一条整改到位,以更全面、更深入、更有效的审计监督服务好“十四五”发展大局。

  会议听取和审议了区政府关于办理区一届人大十一次会议代表议案审议结果报告的情况报告。李震副区长代表区政府作报告,宋震副主任受主任会议委托作报告。

  部分常委会组成人员和列席代表就持续保持加梯工作力度,抓紧研究破解难题;规范电梯招采流程和标准,建立加梯后续维护评估机制;注重加梯施工质量监管,引入维护保险机制;结合旧住房改造和城市微更新理念,提升低楼层居民的获得感等发表了审议意见。

  李震副区长在回应讲话中表示,区政府将继续围绕既有多层住宅加装电梯和“美丽家园”建设,紧扣年度目标任务,不忘初心,继续前进,以只争朝夕的使命感、时不我待的紧迫感、当仁不让的责任感,努力将这项民生工程走在全市前列。

  会议认为,区政府在收到审议结果报告后认真落实办理工作,围绕代表议案提出的建议和议案审议结果报告的有关要求,不断加大建设力度,回应人民群众对改善居住环境的期盼,取得了积极成效。会议希望区政府及其相关部门要深入贯彻市委和区委全会精神,以此次办理工作为契机,持续发力,攻坚克难、久久为功,进一步推动这项民心工程走深走实:一是坚持以人民为中心的发展思想,践行人民城市重要理念。推进加装电梯和新一轮“美丽家园”建设是践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要抓手,是践行“抓民生也是抓发展”的重要体现。区政府要聚焦“十四五”目标任务,强化责任担当,精准对接人民群众居住急难愁盼问题,用心用情为人民群众排忧解难,不断满足人民群众对优化居住功能、提升生活品质的更高期盼,持续提升城区软实力。二是坚持量质并举,推动工作常态长效。要加强统筹协调,努力破解难题,通过不断优化完善体制机制,形成可复制、可推广的工作流程和工作模式,以点带面、举一反三,推动加装电梯批量化,确保完成目标;要注重工程质量和后续维护管理,通过加强事中事后监管,确保电梯“加好、管好、用好”,巩固“美丽家园”建设成效。三是扎实做好群众工作,不断提高群众的获得感和满意度。要进一步畅通渠道、搭建平台,做深做细群众工作。要加大宣传引导力度,广泛听取群众意见,不断提高人民群众参与、支持的积极性,使民心工程切实赢得民心。

  会议经过表决,通过了《静安区人民代表大会常务委员会关于设立静安区选举委员会的决定》《静安区人民代表大会常务委员会关于设立彭浦镇选举委员会的决定》《静安区人民代表大会常务委员会关于彭浦镇人民代表大会换届选举时间和新一届镇人民代表大会代表名额的决定》《静安区人民代表大会常务委员会关于彭浦镇新一届人民代表大会主席团成员名额的决定》。冯璐副主任受主任会议委托作报告,区人大常委会代表工作室负责同志作说明。

  会议要求区、镇选举委员会把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举的全过程,在同级党委和区人大常委会的领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织,扎实工作,高标准、高质量完成各项工作任务,确保换届选举工作圆满成功!各街镇要按照选举委员会的统一部署,加强协作、密切配合、周密安排,确保工作依法顺利进行。

  会议经过审议和表决,通过了区监察委员会、区人民法院、区人民检察院有关人事任免事项,任命高飞为静安区监察委员会副主任,决定高飞为静安区监察委员会代理主任。冯璐副主任受主任会议委托作区人大常委会人事任免议案,区委常委、组织部部长顾春源介绍有关情况,区监察委员会副主任、代理主任高飞作表态发言,孙培江院长作区人民法院人事任免议案,董学华检察长作区人民检察院人事任免议案,区人大常委会人事工委负责同志报告初审意见。

  会后,进行了宪法宣誓。区监察委员会副主任、代理主任高飞进行宪法宣誓。

  常委会会议休会期间,召开了区第一届人大常委会第一百零一次主任会议,讨论关于增加区第一届人大常委会第六十次会议内容的有关事项,并提出了决定区监察委员会代理主任的议案。