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静安区一届人大常委会召开第六十一次会议

2021/9/30 13:51:55

  9月29日,静安区一届人大常委会召开第六十一次会议。区人大常委会主任顾云豪主持会议,副主任宋震、冯璐、杨志健、江天熙、严俊瑛、曾晓颖及其他常委会组成人员出席会议。区委常委、区监察委代理主任高飞,区委常委、副区长梅广清,副区长龙婉丽,区人民法院院长孙培江、区人民检察院检察长董学华,区有关部门负责人、各街道人大工委负责人、彭浦镇人大有关负责人、部分区人大代表和区人大机关有关同志列席会议。5位市民旁听会议。

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  全国人大监察司法委监察室主任陈立民、市人大监察司法委副主任委员吴薇以及全国人大监察司法委监察室、市人大监察司法委和市纪委监委等相关同志旁听了常委会有关议程。

  会议听取和审议了区监察委关于国资国企领域一体推进“三不”工作情况的专项报告。

  宋震副主任等部分常委会组成人员和列席代表就进一步落实《监察官法》,建设高素质专业化监察官队伍;进一步整合各方力量,不断充实完善一体推进“三不”工作的工作体系;进一步加强体系和制度建设,筑牢国资国企领域反腐败立体防线;进一步强化以点带面,一体推进“三不”工作的成效等发表了审议意见。

  会议认为,区监察委成立以来,认真贯彻党中央重大决策部署和市纪委监委、区委要求,忠实履行法定职责,围绕不断实现一体推进

  “三不”战略目标,聚焦国资国企重点领域,着力构建一体推进“三不”体制机制,不断加大违法惩治、监督检查和警示教育力度,取得了扎实成效。

  会议希望区监察委深学笃用习近平法治思想,深入贯彻落实《监察法》及其实施条例,进一步强化政治引领,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断完善管理监督和运行机制,把一体推进“三不”的要求落实到国资国企反腐败工作各方面,不断增强反腐败工作实效,推动国资国企在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中实现高质量发展。

  此次常委会听取区监察委报告,是党中央作出地方监察委员会向本级人大常委会报告专项工作的决策部署以来,区人大常委会首次听取和审议区监察委专项工作报告。

  会议听取和审议了区政府关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告,书面审议了区政府关于2020年度国有资产管理情况的综合报告。

  列席代表从提升绩效管理意识,实现对国有资产全方位绩效评价;加强国有自然资源资产管理的基础性工作,完善自然资源资产管理信息化建设;坚持问题导向,加强对国有自然资源产权变化情况的统计和分析等发表了审议意见。

  梅广清副区长在回应讲话中表示,区政府将更加深入贯彻习近平生态文明思想,管好用好我区的自然资源,特别是要大力推进生态环境保护和低效产业用地的转型,提升综合使用效率,为推动静安区长期可持续发展不断作出新的贡献。

  会议认为,区政府认真落实国有自然资源资产管理责任,加强基础管理,理顺管理机制,完善管理制度,资产管理的规范化水平得到不断提升。会议希望区政府及相关部门,一要强化思想引领。要坚持以习近平生态文明思想为引领,把加强国有自然资源资产管理作为推进生态文明建设的重要抓手,把生态文明建设要求落实到自然资源保护、开发、利用、监管等各个环节,坚持资源保护和开发利用相统一,协同推进经济发展高质量和资源生态保护高质量。二要完善体制机制,提升管理效能。要进一步夯实管理基础,全面、准确、及时掌握国有自然资源资产“家底”;要加快信息化建设,提高数据共享水平,实现自然资源资产管理的数字化、智能化;要对标中央关于自然资源资产产权制度改革要求,加快完善归属清晰、权属明确、保护严格、监管有效的自然资源资产管理体制。三要加强统筹联动,提高自然资源保护利用水平。要统筹做好土地全生命周期管理,按照单元规划和“十四五”发展目标,进一步优化国土资源空间布局和结构,加强对土地资源的有效管理和可持续利用;要加强部门联动,持续加大自然资源生态环境执法力度和环保督察整改力度,确保自然资源生态安全。

  会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《上海市养老服务条例》情况的报告,区人大常委会执法检查组关于检查本区贯彻实施《上海市养老服务条例》情况的报告,并开展了专题询问。

  部分常委会组成人员和列席代表就树立养老服务工作视角,形成贯彻实施《条例》的整体合力;增加养老服务项目供给,探索科学合理的养老服务模式;加强养老服务领域队伍建设,推动养老服务机构专业化发展等提出了审议意见。

  龙婉丽副区长在回应讲话中表示,下一步,区委、区政府将持续抓好《条例》的全面有效实施。一是持续完善我区社会养老服务体系建设,从设施、资金、人才等方面进一步强化要素保障,深入推进养老服务相关规划及项目落地实施。二是充分发挥区养老服务联席会议制度和社会养老服务体系建设领导小组会议的统筹协调优势,进一步健全养老服务工作协同推进机制。三是继续健全养老服务有效供给制度,加强政策供给和队伍建设,强化养老服务质量安全监管。

  会议认为,区政府高度重视养老服务工作,把积极应对人口老龄化,完善养老服务体系建设作为事关经济社会发展全局的战略任务持续推进,取得了明显成效。

  会议指出,今年是《条例》实施的第一年,区人大与市人大联动开展执法检查,通过“执法检查+专题询问”监督方式,推动政府加大对法规的贯彻执行力度,进一步推进养老服务工作在法治引领下实现高质量发展。会议希望区政府及其相关部门,一要进一步履行法定职责,切实推动《条例》全面有效实施。要认真学习贯彻习近平总书

  记关于养老服务工作的重要论述,围绕《条例》要求和区“十四五”发展目标,加强顶层设计,细化完善政策措施,充分发挥政府在养老服务体系建设中的推动引领、谋划整合作用。各相关部门要强化协同配合,形成各尽其责、各司其职、齐抓共管的工作格局,推动养老服务目标任务落实落地。二要进一步突出需求导向,不断优化养老服务供给。要以老年人养老需求为导向,依托社区为老服务平台,做优居家养老服务,加大社区各类养老服务设施的建设力度,加强社区嵌入式养老服务体系建设,统筹资源,优化布局,加快推进养老机构设施建设,促进居家、社区、机构养老服务融合发展。三要进一步完善保障机制,持续提升养老服务能级。要着力推进医养结合,进一步完善医疗机构与社区养老服务机构的合作机制,实现医疗护理和生活护理的有效衔接;要着力推进智慧养老,让养老服务资源更方便快捷地对接老年人的实际需求,使“数字”福利更好惠及银发群体;要着力加强队伍建设,不断提升养老服务人员专业水平。

  会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《静安区人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》情况的报告、区人大常委会执法检查组关于检查本区贯彻实施《静安区人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》情况的报告,审议了《关于本区开展第八个五年法治宣传教育的决议(草案)》。

  部分常委会组成人员和列席代表就以习近平法治思想为引领,深入开展“八五”普法宣传教育;提高普法责任的针对性,建立健全青少年法治教育体系;切实壮大社会普法力量,支持发展公益性普法组

  织和普法志愿者队伍等提出了审议意见。

  龙婉丽副区长从坚持政治引领,谱写普法工作新局面;抓好两个“关键”,提升重点对象法治意识;健全工作机制,增强普法工作实效等方面作出了回应。

  会议经过表决,通过了《关于本区开展第八个五年法治宣传教育的决议》。

  会议要求,常委会要积极支持和推动政府把“八五”普法规划落实好,一要提高认识,压实责任。习近平总书记强调,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育。普法是一项长期而艰巨的任务,需要持续发力、久久为功。我们要以习近平法治思想引领全民普法工作,围绕党中央对增强全民法治观念、加强社会主义法治文化建设作出的重大部署,深入践行人民城市理念,进一步强化普法责任制的落实,切实推动市委和区委关于法治宣传教育的要求具体化、制度化,确保“八五”普法取得实效。二要突出重点,精准发力。要围绕“八五”普法规划中明确的普法重点,立足静安实际,加大普法宣传力度。特别是要围绕经济社会发展、营商环境优化、社会治理等重点内容以及人民群众关心的热点、难点问题,有的放矢、因需普法,力求通过普法教育解决实际问题。要聚焦领导干部、青少年等重点群体,根据普法对象特点,精准制定普法方式和普法内容,提高重点对象普法的针对性和实效性。三要创新形式,增强实效。要以满足群众多样化的法治需求为导向,不断创新和丰富

  普法形式,加强新技术新媒体的运用,开展更多趣味性强、参与式、互动式的法治宣传活动,使普法宣传更接地气、更有实效。要推动普法教育与法治实践相结合,加强以案普法、以案释法,发挥典型案例引领法治风尚、塑造社会主义核心价值观的积极作用。要组织开展形式多样的法治文化教育活动,扎实推进社会主义法治文化建设,努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

  会议经过审议和表决,通过了区监察委员会、区人民法院有关人事任免事项。

  会后,进行了宪法宣誓。

  9月28日上午,召开了区第一届人大常委会第一百零四次主任会议,讨论关于增加区第一届人大常委会第六十一次会议内容的有关事项。