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江川路街道:人民有所呼,代表有所应

来源:江川路街道 作者:唐振珍 陈美玲 2021/12/13 10:17:39

  “家、站、点”是人大代表密切联系群众、依法履行职责的前沿阵地,也是打通基层民主“最后一公里”的关键环节。江川路街道区域内已建成人大代表之家1个,人大代表联络站7个,人大代表联系点40个,平均每个选区就有2个代表联系人民群众的平台,“平台常用、代表常来、实事常办”成为了一种新常态。

  平台常用:搭建代表履职尽责的“新阵地”

  为解决好人大代表与人民群众联系“最后一公里”的问题,江川路街道立足“合理布局、因地制宜、便于联系”的原则,建立了1+7+40的“家、站、点”三级履职平台,在“家”的建设上,凝聚代表智慧。2017年5月,江川路街道在闵行区率先建成了“人大代表之家”,设在临街的党群服务中心,从选址、功能定位、运作管理等方面,全程由代表共同参与。立足代表的感受度,设置了图书阅览、学习互动等功能区;立足实用性,配备了预算联网监督系统和办公助手;立足“比学赶帮超”氛围营造,设置了代表风采、历届实事项目展示等。同时,江川路街道推进代表联络阵地不断延伸,结合“四区联动”区域特点,在人员集中的经济园区、大厂企业、大型社区和大学校区等设立代表联络站。在“站”的设置上,采用植入融合。将代表联络站植入党群服务站、邻里中心、企业和学校等,既在场所和功能方面有机结合,又做专门的人大氛围布置,实现资源整合与共享。比如,景谷家苑人大代表联络站是社区零星资源经“微更新”后打造的新公共空间,具备相当的接待功能和人气辐射。在“点”的布局上,侧重广泛覆盖。代表联系点设在了代表单位和居民小区,开到了社区居民和企业职工身边,人大代表定期入“点”联系,畅通选民群众的诉求渠道。

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  代表常来:架起联系选民群众的“连心桥”

  建好“家站点”是基础,用好“家站点”是关键。“1+7+40”的三级平台为人大代表密切联系群众打好了基础,为进一步实现人大代表联系群众的常态化,街道“家、站、点”实行“代表信息公开、活动安排公开、履职成效公开”等运行制度,着力构建社情民意纵向快速传递的通道。开设“代表讲堂”汇聚人气。由代表轮流做客家站点,围绕熟悉的领域和行业进行专题分享,截至10月底,已举办8场分享活动,深受代表和选民欢迎,增加了“家站点”的凝聚力。老代表“传帮带”促进履职。对一些选民关心的问题,邀请老代表担任“辅导员”,解决了新代表在站点接待选民缺少经验、底气不足的困扰。比如,汤维娟代表在五届连任代表屈广军的协助下,推动解决选民反映的合生城邦四期公建配套设施建设问题,使新代表也能有效解决小区的老问题。

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  实事常办:驶上推动解决民生问题的“快车道”

  代表入驻“家站点”接待只是形式,及时推动解决群众“急难愁盼”问题才是民主的实质。街道依托“家站点”平台,通过落实代表接待制度、代表入选区走访、专项调查等方式开展代表联系选民活动。“群众座谈”谈出民情。在“家站点”开展代表联系群众座谈会,收集群众意见和建议,经代表整理后向政府部门提出合理化建议,增强代表依法履职的积极性。在电五小区旧改群众座谈中,有居民提出旧改同步加梯的诉求。代表第一时间现场勘察、意愿征询,经过多部门多场次的讨论以及与区市人大代表沟通,提交了《关于旧房改造中同步实施加装电梯的建议》,19个楼栋旧改加梯项目已集中签约。“代表约见”约出成效。代表梳理好站点的问题后,在代表之家通过“代表约见”的方式获得相关部门的回应。如,在缓解南部交通拥堵等建议办理过程中,代表多次在“家站点”约见区交通委、公安分局交警支队,面对面沟通街道道路交通问题,当场解决了20多个问题。“分流办理”办出实效。2019年代表组提出建议42条,2020年34条,2021年23条,建议数量逐年下降,不是代表的履职热情下降,而是采取了“分流”措施,把“家站点”收集到的社情民意梳理分类,将涉及街道层面的意见建议,直接由党政办督办,再由代表将处理结果向点内选民答复,既缩短了办理的流转时限,又能使代表集中精力反映区域性、整体性的社情民意。如,剑川路大型车辆限行、轨交5号线4、6节混跑等选民关注度高、利益相连的实事都通过代表予以推动解决。

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  接下来,江川路街道还将在完成“规定动作”的同时,从统一代表思想认识,强化履职尽责;完善“站点”布局,强化便捷联系;拓展“家”的功能,强化为“站点”赋能等方面,进一步在增效和特色上下功夫,让“家站点”成为履职管用、代表爱用、群众受用的平台,让更多的“民有所呼”变为“民有所获”。