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市长龚正就市民关心的热点问题一一回应——疫情防控是上半年的头等大事

来源:新民晚报 作者:姚丽萍 2020/7/23 10:29:01

  21日下午,市十五届人大常委会第23次会议(扩大)上,市长龚正就市民关心的热点问题,一一回应。

  新冠疫情防控

  疫情防控是上半年的头等大事,上海始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,抓紧抓实抓细各项工作,全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

  ■统筹协调,协同联动,全面加强疫情防控工作的组织领导 疫情发生后,第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应机制,建立市疫情防控工作领导小组,下设指挥部和11个专项工作组,16个区都有市领导对口联系指导,迅速形成覆盖全市215个街道乡镇、6077个居村委、1.3万个住宅小区的防控网。同时,服从服务全国疫情防控大局,率先派出援鄂医疗队,先后组织9批1649名医护人员驰援,为打赢武汉和湖北保卫战作出贡献。

  ■坚持“四早”,落实“四集中”,全力救治患者、拯救生命 全市设立发热门诊117家、社区发热哨点200个,把每日最大核酸检测能力提高到9万例,确诊患者集中送到市公卫临床中心等进行救治。临床诊治中形成的“上海方案”,被国家方案充分吸纳,也得到世卫组织的认可和推介。

  ■因时因势,分区分类,不断增强防控措施的针对性、实效性 疫情初期,着力点是控制传染源、切断传播链。随着本土传播基本阻断、境外输入疫情持续出现,把重点放到外防输入、内防反弹上,着力健全常态化防控机制。

  ■平战结合,远近结合,加快完善公共卫生体系 针对短板弱项,制定实施了公共卫生“20条”等一批政策措施,启动了新一轮公共卫生建设三年行动计划。

  当前,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,本市防控形势总体向稳向好。世界银行对上海防控工作高度评价,并向全球分享上海经验。我们也清醒地看到,疫情还有很大的不确定性,防控形势依然严峻,要继续绷紧外防输入、内防反弹这根弦,充分发挥制度优势、体制优势,毫不放松抓好常态化防控。

  经济社会发展

  上半年全市生产总值下降2.6%,降幅比一季度收窄4.1个百分点,二季度实现正增长。经济运行突出表现为“四个持续”。

  ■先前受疫情影响较大的领域持续改善、逐月回升 服务业明显回升,上半年第三产业增加值下降0.6%,降幅比一季度收窄2.1个百分点。工业降幅逐月收窄,二季度3个月均实现当月增长,上半年规上工业总产值下降6.3%,降幅比一季度收窄了11.1个百分点。投资加快回升,全社会固定资产投资增长6.7%,其中制造业投资连续十个季度保持两位数增长。消费明显改善,“五五购物节”等活动有力促进了消费回补,5、6两个月社会消费品零售总额实现当月正增长。出口稳步增长,货物出口额增长0.7%。

  ■疫情冲击中逆势增长的领域持续向好 外资长期看好我国和上海经济的信心没有改变,上半年实到外资在去年同期增长13.9%的基础上增长了5.4%。金融业是拉动经济增长的一大亮点,上半年金融业增加值增长7.4%,金融市场交易总额增长13.4%。(下转第8版)(上接第4版)

  ■新动能在疫情倒逼下持续释放 战略性新兴产业加快增长,上半年产值增长5.5%,特别是新能源汽车大幅增长,有力推动了工业回暖。“大云物移智”也就是大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能以及5G+4K/8K、区块链、边缘计算、人脸识别等新技术蓬勃发展,工业互联网、远程办公、“无接触”配送等在线新经济跑出加速度,商品类网络购物零售额增长14.3%。

  ■人民生活水平在加强疫情防控中持续提升 居民收入保持增加,上半年居民人均可支配收入达到36577元,同比增长3.6%,继续快于经济增长。物价保持基本稳定,居民消费价格指数同比上涨2.7%,涨幅较一季度回落0.7个百分点。生态环境持续改善,PM2.5平均浓度为36微克/立方米,比去年同期下降10%;全市劣V类水体占比为3%,比去年底下降4.8个百分点。

  深入推进改革创新

  临港新片区建设,主要体现为“三个一批”:一批重大改革相继推出;一批重大项目密集签约;一批重大工程加快建设。新片区设立以来,累计完成企业注册约1.1万户,上半年固定资产投资、工业总产值、生产性服务业营收分别增长29.7%、32%、64%,实现逆势飞扬。

  长三角一体化发展,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,协同推进科技创新、产业发展、污染防治、公共服务便利共享等领域项目合作。

  此外,今年还要举办第三届进博会,目前已签约展览面积超过九成,签约和报名企业超过2000家。

  城市治理现代化

  建好“两张网”。第一张网是政务服务“一网通办”,截至6月底,总门户接入服务事项2341项,超过84%的事项具备全程网办的能力。

  第二张网是城市运行“一网统管”。总体考虑是三句话——目标定位是“一屏观天下、一网管全城”;基本架构是“三级平台、五级应用”;价值取向是“应用为要、管用为王”。上半年制定了“一网统管”建设三年行动计划,着力推进四方面工作——抓“三级平台、五级应用”建设,重点是抓好云、数、网、端、安等五大要素的配置;抓数据汇聚;抓应用场景;抓信息安全。“一网统管”建设,在第三届进博会前建成2.0版。

  此外,7月1日是生活垃圾管理条例实施一周年。原定2022年底实现原生生活垃圾零填埋,这一目标可望今年年底基本实现。

  切实保障和改善民生

  ■关于稳就业 着力稳企业保就业,通过减税降费、补贴扶持、金融支持等方式,积极帮助企业减轻负担、稳定岗位。着力拓宽高校毕业生就业渠道,组织开展毕业生网络招聘会,推动企事业单位、社会组织、基层就业项目等扩大招录规模,加强职业见习等服务。

  ■关于旧区改造 明确提速改造的新要求,力争在较短的时间内基本完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造。上半年,完成了37万平方米、1.7万户,分别是全年目标的67%、61%。创新旧改模式,成立了市城市更新中心,作为全市统一的旧改功能性平台,创新国企参与旧改的模式,探索全市跨区域平衡的新路径。强化政策供给,出台了“预供地”、贷款贴息等一批政策,支持区里更好解决资金平衡等问题。 首席记者 姚丽萍