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“烟花”远去,但以此展开的城市治理却成了代表们的热议话题

来源:文汇网 作者:王嘉旖 2021/7/29 18:03:15

  “超长待机”“慢性子”……这是人们对今年第6号台风“烟花”的形容。眼下,其对本市的影响已基本结束。在近十年来台风对上海的风雨影响中,“烟花”雨量排名第一、最大风速排名第二。

  虽然“烟花”渐渐远去,但围绕应对台风的复盘、讨论却并未止息。在这两天举行的市人大常委会会议上,由“烟花”引发的城市运行管理就是讨论热点。

  每一次台风过境,都是防汛经验的实战检验。正是一次次的查短板、补漏洞,真正铸就市民群众口中的“魔都结界”。

  汛期来临前,完成20个小区雨污管道改造

  嘉定区真新街道,地处城郊结合部,地势低洼,排涝形势严峻,积水现象时有发生。在上海,这样的小区仍有不少。2019年,台风“利奇马”来袭时,就有不少地方出现严重积水。

  为应对风暴潮等灾害,上海在实践中摸索出了不少管用经验。譬如,今年年初,真新街道启动了大面积雨污混接改造工程。在汛期来临之前,就完成了20个小区126.1万平方米雨污管道混接混排改造;同时,对辖区内4座防汛泵站和1座节制闸进行升级改造,更换全部设施,大幅度提升了防汛调水能力。

  同时,在“烟花”来临前,及时启动预排水位,降低内河水位,以满足强降雨时的“蓄水容量”;对沿苏州河、新槎浦河等河流的堤坝进行全面的排查和加固加高,安排专人巡查值守,防止堤坝垮塌河水倒灌,为全面防汛防台做好了充足准备。

  实时感知、精准预判,“触角”不断延伸

  推动治理数字化转型,今年上半年市政府工作报告指出,要更快发现问题,努力实现对城市运行态势的实时感知和精准预判。以此次应对“烟花”的实践为例,“技防+人防”的组合方式就发挥了重要作用。

  “铜川路工地护栏倒塌!”“金沙江支路积水严重!”“花家浜路行道树倒伏!”……城运指挥中心的电台里,接连传来城运网格队员队上报的险情;一张张现场照片,出现在中心大屏和防汛工作微信群里。防汛防台,就是抢抓时间,险情的排除力求“速战速决”。

  在“一网统管”工作模式下,城运中心指挥大厅里,数十名工作人员操控着真新街道1700多个监控探头,密切关注着立交、涵洞、小区、公园、绿地以及城市的各个角角落落;近200名城运网格、联勤队员和社区300余名志愿者,按照城运网格管理的要求,排查隐患、处置突发问题。

  配合技防防汛的开展,人防工作也及时全面铺开。丰庄三队地势低洼,人员集聚,还有部分危棚简屋。台风暴雨中,其面临的危险最为严重。街道立即告知并动员简屋中的群众撤离至两个临时安置点。在临时安置点里,配足了凉席、毛毯等应急物资。不仅提供基本生活保障,还准备了口罩、消毒液,安排了医务人员24小时驻守安置点,甚至还考虑了特殊人群需求。据悉,真新街道共转移安置532人,其中丰庄三队转移安置了300余人。

  复盘应对流程,考虑设立“第二物资仓库”

  全面动员、全员参与,在极端自然天气来临时,如何做好防汛防台工作,于上海而言,正是城市软实力的生动体现。

  来自该街道的数据显示,台风“烟花”影响期间,派出所接到防台防汛类110警情91起,出动各类警力234人次为群众纾困;绿化管理部门第一时间处置倒伏树木26棵;城管中队排除30处店招店牌、户外广告安全隐患;城运中心通过“一网统管”平台处置绿化、户外设施安全隐患、积水等事部件100余件次,落实网格巡查200余人次。180名环卫工人清扫积水路段并对513个道路排水口进行清淤泥。

  及时细致的设施排查,使得其辖区范围内未形成大面积积水,车辆通行、市民出行有序。

  将减灾防灾理念贯穿于“全生命周期”之中。“烟花”远去后,真新街道同步启动了法律援助,为因树木倒伏而遭受车辆损坏的车主、财产损失的业主协助保险理赔。同时,对对居民住宅进行全面检查,抓紧时间修复受损的墙面、屋顶、遮阳棚。

  复盘应对全流程后,街道还考虑与大润发、轻纺市场等物资供应方达成一致,设立“第二物资仓库”,并增设树木倒伏问题处置提示及流程等。