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事关街道职能,上海人大修改这两个地方性法规

来源:澎湃新闻 2021/8/2 12:47:28

  29日,市十五届人大常委会第三十三次会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市街道办事处条例〉等2件地方性法规的决定》,并于2021年8月1日起施行。

  据悉,本次《上海市街道办事处条例》《上海市城市管理行政执法条例》的修改,立足于加强市、区两级政府对基层治理的支持保障;立足于基层赋能,支持将基层迫切需要且能有效承接的执法权赋予基层;立足于调整优化街道职能,进一步规范行政事务准入制度,体现了改革决策与立法决策相统一、相衔接的要求。

  修改后的《上海市街道办事处条例》明确市、区两级政府在基层治理中发挥的作用。规定区政府应当加强街道办事处各方面的建设,为街道办事处依法履职提供支持和保障;市政府各职能部门应当主动参与和支持基层治理工作,为街道办事处依法履职、赋能增效创造条件,切实帮助基层解决困难和问题。

  条例规定,街道办事处依法开展行政执法,具体工作由街道办事处所属的综合行政执法机构承担。行政执法事项清单,由市政府制定并向社会公布。

  根据完善街道乡镇管理体制有关举措要求,条例进一步规范行政事务准入制度,明确政府职能部门未经审核批准,不得以考核验收、分解下达指标等方式,擅自将职责范围内的行政事务交由街道办事处承担。

  条例还明确,街道办事处应当贯彻落实全过程人民民主要求,建立健全基层民主协商机制,支持人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联络点、基层立法联系点等发挥联系群众的平台作用。