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市人大开展《上海市安全生产条例(修订草案)》立法调研

来源:上海人大全媒体平台 作者:文\仲颖 图\刘永炜 2021/10/13 10:37:13

  10月12日,市人大常委会副主任莫负春率队赴浦东新区张江镇开展《上海市安全生产条例(修订草案)》立法调研暨座谈会。市人大法制委主任委员陆晓栋、市人大常委会法工委副主任张婷婷参加。

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  会上,浦东新区应急局介绍了安全生产监管工作情况;张江镇政府汇报了基层安全生产治理情况。据介绍,浦东新区严格执法,严肃查处生产安全事故。修订《浦东新区安全生产举报奖励办法》,规范信访举报受理查处。此外,浦东新区还强化信息技术在安全监管中的作用,建设安全生产综合监管系统,建立1.9万个企业安全生产档案;推进危险化学品企业分类智能监管。

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  作为安全生产工作的责任主体,企业落实相关责任的情况如何?“我们主要存在火灾、危险化学品两大风险,”上海华虹宏力半导体制造有限公司党委副书记、执行副总裁周伟平详细介绍该公司在强化责任意识、隐患排查、应急演练等方面的经验做法。罗氏研发(中国)有限公司安全经理徐慧艳介绍该公司一方面通过建立相关平台与全球风险管控平台对接,另一方面努力将总部对安全生产的要求与上海本地要求相结合。

  谈到如何进一步修改完善《上海市安全生产条例(修订草案)》,与会人员积极建言。市总工会副主席郭箐表示,工会对企业安全生产的监督职责,在条例(修订草案)中已经得到比较充分的体现,她建议条例(修订草案)进一步明确,事故隐患特别是重大事故隐患治理情况要及时告知群众。浦东新区应急局相关负责人表示,乡镇在安全生产监管中的作用很重要,建议将法规中“强化以区为重心的属地管理”修改为“强化市、区、乡镇分级属地管理”。该负责人还建议加强高危工种设备、设施的监管。

  莫负春副主任指出,此次立法以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导思想,从上海超大城市的安全实际出发,通过法治的方法构建城市安全生产长效管理机制,坚持依法治理、综合治理、重视发挥主体责任和社会治理的作用。他表示,大家提出了很好的意见建议和经验介绍,这些内容将在法规的进一步修改完善中得到充分吸纳,使法规既符合上位法的规定又能真正发挥实效。