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市人大常委会部署2022年基层立法联系点工作

来源:上海人大全媒体平台 作者:文\仲颖 图\刘永炜 2022/2/18 15:14:17

  2月17日下午,市人大常委会基层立法联系点2022年度工作部署会在兴华宾馆举行。市人大常委会副主任莫负春出席并讲话。市人大法制委主任委员陆晓栋主持会议。

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  会上,市人大常委会法工委主任阎锐就2022年联系点建设提质增效工作计划作了部署。

  据悉,今年,市人大常委会将做深做细联系点日常工作、群众广泛参与情况、业务培训等方面的数据统计,切实提高联系点工作规范化水平。研究制定《市人大常委会基层立法联系点立法建议采纳确定办法(试行)》,提高联系点立法建议采纳确定的科学性;研究制定《市人大常委会基层立法联系点工作评价和表彰办法》,对联系点参与立法、监督执法、促进守法、宣传普法等工作进行全面评估。

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  根据该计划,市人大常委会将对基层立法联系点不断提质增效,拓展其功能:推进和保障联系点参与立法项目征求意见;着力做好联系点重点参与年度立法项目工作,做深做实联系点重点参与立法工作;拓展联系点对立法全过程的参与度;进一步扩大联系点在监督执法中的参与度;进一步发挥联系点在促进守法和宣传普法中的积极作用。

  此外,市人大常委会将通过市人大法治人才培训基地加强对基层立法联系点的综合培训。市人大法制委、常委会法工委还将通过定点结对方式,加强对联系点工作的支持与指导,挖掘总结联系点工作新经验。

  据介绍,2021年市人大常委会25家联系点各项工作取得丰硕成果,全年共开展各类活动2229场,其中参与立法748场,监督执法95场,促进守法894场,宣传普法419场,其他类型活动73场。在参与立法方面,联系点对27件地方性法规草案提出建议3103 条,比2020 年增加1553条,其中 354 条被采纳,比 2020 年增加118 条,在活动数量、意见建议数量与质量、群众参与度等方面与往年相比都有显著提升。

  莫负春对基层立法联系点为上海法治建设所做的贡献表示充分肯定。他指出,2022年上海地方立法项目多、难度大、重要性高、创新性强,任务非常艰巨,亟需各基层立法联系点、各区人大常委会和法制委贡献智慧和力量。他强调,要将全过程人民民主重要理念贯彻于联系点工作实践,发挥好联系点的基层属性、联通属性和立法属性,将人民的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。要夯实基层立法联系点工作网络,有效扩大立法意见征询的覆盖面和群众参与度。要进一步加强培训工作,不断提高工作能力和水平,为基层立法联系点提质增效打好基础。

  会后,市人大常委会法工委对全市各基层立法联系点开展了今年首场业务培训。