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上海立法完善公共卫生应急管理体系 构建公共卫生大应急管理格局
来源:青年报     作者:刘昕璐     时间:2020-10-28 10:47

  公共卫生应急管理工作应当坚持人民至上、生命至上……备受关注的《上海市公共卫生应急管理条例》,在昨天举行的市十五届人大常委会第二十六次会议上获全票表决通过。从保障完善“吹哨人”制度到督促餐饮行业实行分餐制,《条例》将在总结固化有效经验的基础上,健全完善公共卫生应急管理体系,建起“预防为主、平战结合”的公卫防线。《条例》将于今年11月1日起施行。

  在这部条例审议过程中,许多代表、委员们都呼吁,要在制度上更好地保护率先向身边人发出疫情预警信息的“吹哨人”。

  经审议,条例第三十六条明确,“获悉公共卫生事件信息的单位和个人,应当立即向所在地人民政府、卫生健康部门或者疾控机构报告,或者通过12345市民热线报告”。

  众所周知,突发公卫事件应对,拼的是时间、抢的是速度。为进一步增强早期监测预警能力,条例进一步明确,要完善监测哨点布局,将医疗机构、药店、学校、托幼机构、养老服务机构、食用农产品批发交易市场等纳入监测。

  条例明确,公共卫生事件应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级和四级;区域风险等级分为高风险、中风险和低风险。不同响应级别对应相关的政府部门负责组织实施应急处置工作。同时,条例明确建立健全各方参与的公共卫生社会治理体系,规范相关主体责任,还作了以下规定:对有隐瞒病史、疫情高风险地区旅行史或者居住史,逃避隔离治疗、医学观察、健康观察等行为的患者,其个人负担的医疗费用不予财政补助。

  记者注意到,此次条例专设一章“公共卫生社会治理”,将勤洗手、分餐制、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯的培养等一一纳入。

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