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聚焦红十字会“公信力”,上海地方立法怎么做?《上海市红十字会条例》今表决通过,7月1日起实施
来源:新民晚报     作者:姚丽萍     时间:2022-06-22 13:42

  公信力,是红十字会的生命线。今天,市十五届人大常委会第41次会议表决通过《上海市红十字会条例》,今年7月1日起实施。

  聚焦红十字会“公信力”,上海地方立法拿出“三大举措”——

  ◆完善捐赠财产的管理规定,规范募捐程序、相关票据管理、捐赠财产处分、项目实施。其中,第33条明确,红十字会应当根据募捐方案、捐赠人意愿或捐赠协议处分捐赠财产。因特殊原因确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途,应当报民政部门备案;确需变更捐赠人意愿或捐赠协议约定的捐赠财产用途,应当征得捐赠人书面同意。

  同时,捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料,红十字会应当按照国家和本市有关规定及时主动向捐赠人反馈有关情况。

  ◆完善红十字会内外部监督,规定红十字会要建立财务管理、内部控制、审计公开和监督检查等内部监督制约机制,以及接受财政、审计、税务、民政等部门的监督以及独立第三方机构的审计监督;明确加强和规范信息公开,建立投诉举报受理和反馈机制,打造公开透明红十字会。

  ◆明确相应法律责任,强化责任落实,保障法规实施的权威性和有效性。其中,单位或者部门违反本条例,除了依法追究相应法律责任外,相关部门还应当按照规定将其失信信息向市公共信用信息服务平台归集,依法予以惩处。

  此外,条例固化了红十字会探索实践的新成果。近年来,上海红十字会践行人民城市理念,一些行之有效的做法,上升为地方立法。其中,条例第20条明确支持红十字服务总站、红十字服务站等基层服务平台参与社区治理,发挥红十字会联系和服务群众的桥梁纽带作用。条例第22条深化和推进学校红十字工作,通过开展国际人道主义教育、生命安全教育,让红十字青少年工作助力未成人思想道德建设,成为上海红十字会的重要特色和品牌。

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